【概况】
　  姚家庄镇位于张家口市区东南部，西邻张宣大道，东与宣化县大仓盖镇接壤，南靠军民合用机场与老鸦庄镇流平寺村接壤，茶榆公路贯通全境，纬三、纬四、东外环、机场路、张承高速贯穿境内。全镇辖区面积49平方公里，其中耕地14220.43亩。镇政府坐落于姚家庄村，区划调整后共辖7个行政村，包括南庄村、东榆林村、中榆林村、西榆林村、姚家庄村、小辛庄村、王家寨村。总户数5099（其中农业户4201户，非农户396户），总人口15095人（农业人口12842人，非农人口741人）。
　　【主要职能】 
　　贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律法规，执行本级人民代表大会决议和上级国家行政机关的决定和命令。其主要职能包括：
　　一、促进经济发展
　　1.组织制定本镇产业发展规划，指导产业结构调整，形成地域产业特色。制定镇年度计划及长远发展规划；运用典型示范、能人领路、政府推动的新方法，充分发挥经济、资源、人才、区位优势；引导和鼓励农民搞好产业结构调整，发展区域经济。
　　2.组织营造良好的投资环境，主要是政策环境、硬件环境、社会环境。制定加快经济发展的相关政策；整合土地、人力等多种资源，形成招商引资的优势；为投资企业做好相关服务。
　　3.组织发展农村经济，强化为农服务。推动和引导农民组建各类合作组织，提高农业生产组织化程度；加强农业信息服务，培育市场销售主体；对农民进行技能培训，促进农业新技术的推广。
　　二、加强社会管理
　　1.依法管理镇财政，执行本级财政预算，加强政务、村务管理。
　　2.加强义务教育、公共卫生，推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。
　　3.协助区属部门管理土地，合理利用自然资源，保护改善生态环境。
　　三、提供公共服务
　　1.生产保障。发展水利灌溉，加强道路建设；协助电力部门，做好电力供应；搞好农技推广、病虫害防治等方面的服务。
　　2.教育保障。协助教育部门普及九年义务教育，提高农民的科学文化素质。
　　3.医疗保障。促进农村医疗设施、医疗手段的完善和提高；确保新型农村合作医疗制度的建立和落实，提高参合率。
　　4.养老保障。继续搞好福利院、敬老院建设。
　　5.生活保障。加强乡村路、水、电、电视、电信等生活设施建设；推进农村绿化、净化、美化工作，改善人居环境；协助民政部门完善农村特困户的救助体系。
　　6.生育保障。为控制人口数量、提高人口质量提供各种优生优育服务。
　　四、维护社会稳定
　　1.维护社会安全秩序，妥善处理突发性、群体性事件，解决好各种利益矛盾和纠纷。
　　2.加强安全生产监督管理，做好防灾减灾等工作。     
　　3.开展社会主义民主与法制教育，贯彻执行国家法律法规和政策，增强农民的法律意识。
　　4.协助公安、司法机关依法打击各种犯罪活动。
　　5.做好信访及司法民调工作。
　　【各科室主要职能】
　　一、机关科室及股级干部设置
　　经镇党委研究镇机关共设立科室13个，分别为党政办（后勤）设正股1名，副股1名，组织员办（团委）设正股1名、副股1名，宣传信息科设正股1名，司法所（总工会）设副股1名，信访办（纪委）设正股1名、副股1名，经发办（安监站）设正股1名、副股1名，民政文教办设正股1名，财政所设正股1名，三资管理中心设正股1名，社保站设正股1名，城建执法科（武装、拆迁）设正股1名、副股1名，农办设正股1名，副股2名，计生卫生办（妇联）设正股1名、副股1名。
　　二、机关各科室目标任务
　　1．党政办目标任务
　　（1）围绕全镇中心工作，当好参谋助手，为镇党委、政府贯彻执行党的路线、方针、政策提供综合服务；
　　（2）承担镇党委、政府文件、文稿的起草、修改、校核工作，负责镇党委、政府主要领导讲话稿的起草工作；
　　（3）负责来文、来电及时、准确办理，并做好保密工作；
　　（4）负责资料的印制、分发、清退、归档及档案管理工作；
　　（5）负责政府信息公开工作、负责信息起草、编印、上报、下发，做好内宣工作；
　　（6）协助镇领导干部做好公务接待工作；
　　（7）负责镇党委、政府各种会议的安排、组织和会务工作；
　　（8）做好印章管理、镇大院环境卫生、政府采购、物品入库、领取登记，食堂管理、公务用车管理等内勤工作；
　　（9）完成镇党委、政府交办的其他工作任务。
 　　2．组织员办目标任务
　　（1）负责基层组织建设的总体谋划和具体实施，提出改进和加强基层党建的意见；
　　（2）负责对村党组织建设的指导和督导，督促下级党组织建立健全民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活制度；
　　（3）负责农村班子建设，做好干部的规范化管理，做好农村干部、选聘大学生的待遇保障、教育培训、评议表彰、考核监督等规范化管理工作；
　　（4）负责党员发展、培养和管理，制定党员教育培训计划，做好入党积极分子教育培养和发展党员工作，做好组织关系接转、党费收缴管理、党员信息库管理和党内年报统计等工作，扎实抓好流动党员的教育管理；
　　（5）负责做好远程教育和调研工作，加强站点管理，提高电教片制作水平；做好基层党建的各类调研、信息等工作，研究解决党员队伍建设的新情况、新问题；
　　（6）负责人事日常工作，重点做好人事年统、机关工作人员年度考核等工作；
　　（7）贯彻落实党委和上级团组织的各项决议、方针、政策，围绕镇党委政府的各项中心工作，在各基层团委开展相应的工作，为全镇的各项中心工作服务；
　　（8）完成镇党委和上级部门交办的其他党建、人事、团委等工作任务。
　　3．宣传信息科目标任务
　　（1）完成区宣传部下达的各项工作任务。主要包括：材料、报表上报，《今日桥东》报纸发放，活动开展，报纸征订，中心组理论学习安排等；
　　（2）负责完成宣传部下达的通讯报道工作目标任务。围绕镇党委、镇政府工作和全镇经济社会发展，搞好外宣工作；
　　（3）认真完成镇党委、镇政府部署的各项工作任务；
　　4．司法所目标任务
　　（1）组织开展矛盾纠纷排查、化解、调处工作；
　　（2）对服刑人员的管理、教育和帮助；
　　（3）对刑释解教人员的安置帮教工作；
　　（4）组织开展法制宣传教育工作和法律援助；
　　（5）做好社会管理综合治理工作和反邪教工作。
　　（6）负责区域内企事业单位和村工会组建、发展会员工作、指导基层工会搞好基层组织建设；
　　（7）组织开展区域性、行业性平等协商、集体合同和民主管理工作,指导企业建立平等协商集体合同制度和民主管理制度；
　　（8）开展重大疾病互助活动；
　　（9）实施送温暖工程,为职工群众办实事、好事。
　　5．信访办目标任务
　　（1）受理来信，接待来访；
　　（2）承办上级机关转办，交办的信访事项；
　　（3）向有关责任单位转办、交办、督办信访事项；
　　（4）调查处理领导交办的重要信访事项；
　　（5）协调处理有关信访事项；
　　（6）向信访人宣传宪法、法律、法规和有关规定；
　　（7）调查研究信访情况，及时向区信访局提供信访信息；
　　（8）指导、检查下级的信访工作，审查下级处理的信访事项；
　　（9）总结交流信访工作经验，组织培训信访工作人员；
　　（10）对信访工作不负责任造成严重后果的单位及其负责人，向有关部门提出处理建议；
　　（11）扎实开展“三自六不让”活动；
　　（12）抓好基层党风廉政建设；
　　（13）规范领导干部从政行为；
　　（14）加强对政治纪律执行情况的监督检查，全镇党员干部要始终在思想和行动上与中央、省委、市委、区党工委、镇党委保持高度一致；
　　（15）围绕全镇中心工作，加强对镇党委、镇政府重大决策部署落实情况的监督检查；
　　（16）严肃查办发生在领导干部和村干部贪污贿赂、失职渎职的案件及严重损害群众经济利益、政治权益、人身权利的案件；
　　（17）严肃查办发生在工程建设、土地管理开发等领域的案件；
　　（18）严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件和商业贿赂案件。
　　6．经发办目标任务
　　（1）全面做好经济发展工作，充分发挥调查、监督、协调、服务的职能作用，完成政府下达的各项经济指标；
　　（2）做好统计工作，检查、督促基层统计单位的统计业务工作，及时、准确地搜集、整理、报送统计资料；
　　（3）做好项目建设工作，及时掌握新上项目和工程进展情况，帮助项目单位跑办相关手续；
　　（4）掌握全镇招商底数，积极联系商务局等上级部门，了解招商形势，做好引资工作；
　　（5）负责组织制定经济发展全年规划和基础数字资料编制工作；
　　（6）做好企业安全、消防安全的监管工作，宣传安全生产法律法规，做好企业全员培训工作，确保不发生任何安全事故；
　　（7）严厉打击传销违法活动，大力开展宣传教育，排除因传销行为带来的各种隐患；
　　（8）服务企业，为企业发展提供各种信息及相关政策，帮助企业争取各项国家扶持资金及节能降耗等方面工作；
　　（9）宣传和落实环境保护法律法规，协助区环保分局做好辖区内环保工作；
　　（10）协助做好镇中心工作。
　　7．民政文教办目标任务
　　（1）做好全镇救济救灾救助和慈善工作；
　　（2）严格按规定做好城乡最低生活保障、大病医疗救助审核上报工作；
　　（3）认真落实抚恤优待政策，做好拥军优属优待抚恤和涉军稳控工作；
　　（4）做好村务公开等相关工作；
　　（5）做好五保供养及镇老年幸福院的创建管理工作；
　　（6）做好地名命名和辖区边界管理工作；
　　（7）做好残疾人康复教育、劳动就业、社会保障、文化体育等工作；
　　（8）抓好基层文化建设和全民健身工作，不断提高人民群众的文化素养和健康水平；
　　（9）组织协调好中小学教育工作，抓好全镇的成人教育、职业教育和体育教育等工作。
　　8．财政所目标任务
　　（1）执行会计集中核算，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政资金效益；
　　（2）编制镇年度财政预算草案并组织执行，管理和监督乡镇各项财政收支；
　　（3）负责对各类专项资金的监管，提高财政资金使用效率；
　　（4）管理镇政府非税收入；
　　（5）负责本镇行政事业单位的国有资产监督管理工作；
　　（6）管理各类政策性补贴等资金，建立惠农资金补助对象管理新机制，进一步完善财政补贴农民资金“一卡（折）通”发放机制；
　　（7）承办镇党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。
　　9．三资管理中心目标任务
　　（1）负责审核“三资”原始凭证，并及时进行审核情况的登记反馈；
　　（2）负责做好凭证编制、记账、结账、报表等工作，正确核算“三资”收支事项；
　　（3）负责做好集体资金支取审核、盖章、登记，确保集体资金规范使用；
　　（4）负责做好对库存现金的抽查盘点，每月核对现金及银行存款余额；
　　（5）负责做好集体经济组织统一收据领用、核销、登记录实工作。
　　10．劳动就业社会保障服务站目标任务
　　（1）开展人力资源调查统计，动态掌握辖区内劳动者就业、失业情况，建立人力资源数据库，建立完善相关工作台账；
　　（2）建立就业困难人员和农村贫困户信息台账，审核、上报零就业家庭、就业困难人员认定资料，对零就业家庭、就业困难人员和农村贫困户实施就业援助，建立就业援助长效机制；
　　（3）负责就业岗位开发，做好公益性岗位开发管理工作，指导开展创建充分就业活动；
　　（4）抓好就业再就业培训，发布职业供求信息和职业培训信息，开展职业指导和职业介绍服务；
　　（5）受理创业培训和小额担保贷款申请，并进行初审公示；
　　（6）做好社会保险扩面、征缴工作，指导劳动就业社会保障服务站开展企业退休人员社会化管理服务工作，帮助失业人员接续社会保险关系；
　　（7）负责对新型农村和城镇居民社会养老保险参保人员参保资格、基本信息、待遇领取资格、关系转移接续、信息变更等进行复核、汇总、上报、下传；
　　（8）协助劳动争议仲裁机构和劳动保障监察机构做好劳动争议调解和劳动维权工作。
　　11．城建执法科目标任务
　　（1）协调各村做好镇内道路维修养护工作；
　　（2）认真履行宗教事务管理职责，健全宗教活动管理制度。
　　（3）按时限牵头完成相关征地拆迁工作；
　　（4）搞好“四清四化”工作；
　　（5）做好人民武装工作。
　　12．农业办公室目标任务
　　（1）制定全镇农、林、水、牧技术试验、示范和推广计划；
　　（2）做好科技情报、经济信息的搜集和传递工作；
　　（3）负责引进当地需要的农、林、水、牧新技术、新品种，进行试验、示范、推广和普及；
　　（4）开展多种形式的技术服务；
　　（5）负责森林防火、防汛抗旱、畜禽防疫工作；
　　（6）农作物及林业病虫害的监测上报；
　　（7）农业科技培训、咨询；
　　（8）种子、农药、农膜等农资的引进、监督；
　　（9）水保预防监督工作。
　　（4）配合包村领导，积极开展包村工作。
　　13．计生卫生办公室目标任务
　　（1）负责组织完成上级下达的人口和计划生育指标：人口出生率控制在12.62%，符合政策生育率达到93%以上，统计求实率达到96%以上，群众满意度达到92%以上；
　　（2）抓好人口和计划生育奖励扶助政策的全面落实，确保人口和计划生育激励机制的健康运行。农村、城镇独生子女父母奖金兑现率分别达到100%和95%以上，农村部分计划生育家庭奖扶制度落实率达到100%，新农合制度中对计生家庭的优惠政策落实率达到90%以上；
　　（3）做好计划生育技术、药具和育龄妇女生殖健康服务工作，有效地控制人口增长，不断提高广大育龄妇女的健康水平，已婚育龄妇女综合避孕率达到89%以上，服务率达到80%以上；
　　（4）做好对“双非”的监管和督查工作，把性别比控制在100/105以内；
　　（5）做好流动人口的计划生育管理工作。极力实施“双居工程”和全国“一盘棋”管理，流动人口计划生育服务覆盖率达到85%以上；
　　（6）积极开展计划生育活动，推进人口和计划生育信息化建设，接受上级计生部门的工作检查，定期汇报计划生育情况，确保全员人口信息管理系统（PIS）基本信息准确率和逻辑准确率均达到95%以上；
　　（7）配合区人口计生局依法查处违法生育案件，不断加强广大育龄群众在人口和计划生育方面的法制观念，加速人口和计划生育法制化管理进程，人口和计划生育案件结案率要达到90%以上；
　　（8）负责全镇新农合的宣传、动员、参合工作，新农合参合率要达到95%以上；
　　（9）负责全镇妇女儿童的维权工作；
　　（10）为全镇妇女儿童提供法律咨询；
　　（11）负责组织基层妇女开展各类评优推荐活动；
　　（12）负责全镇妇女的培训工作，全面提高妇女素质。